Desde antes de la creación de la Conanp, muchas ANP han llevado a cabo diversas acciones relacionadas con la educación ambiental dirigidas a los pobladores o a los visitantes.
En el Primer Encuentro Nacional de Educadores Ambientales de Áreas Naturales Protegidas de la Conanp, realizado en Pátzcuaro, Michoacán, en diciembre del 2004, los asistentes, en su mayoría educadores ambientales, mostraron gran preocupación por el rumbo que debía tomar su trabajo y externaron la urgencia de contar con lineamientos generales que orientaran su trabajo, desde una perspectiva más institucional.

Brenda Montaño revisando la sabana en la Reunión Regional que se realizó en El Vizcaíno
A partir de esta preocupación se retoma y se modifica la propuesta metodológica que Javier Reyes y Joaquín Esteva elaboraron para el Programa de educación ambiental de la Cuenca del Lago de Pátzcuaro en 1999, principalmente por la facilidad que este cuadro ofrece para visualizar y ordenar los elementos básicos de planeación de las actividades en un programa de educación ambiental.
Estos lineamientos se desarrollaron a partir del arduo trabajo de los educadores ambientales de las ANP, en tres reuniones realizadas en El Vizcaíno, BCS; Chapala; Jalisco y en Isla Contoy, Q.R., durante el 2005.

Josué Navarro y Zulema Acuña aportando ideas a la estrategia. El Vizcaíno, BCS
Por ello, podemos asegurar que una virtud de este documento es el consenso al que se llegó con la participación de los mismos educadores de la Conanp, de sus necesidades, de sus preocupaciones y de sus experiencias en el campo de trabajo.
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